墨西哥运输组织联盟组织的全国大罢工持续升级,国家石油公司首都大楼附近现手榴弹,全国工人工会多地游行表达诉求,左翼组织首都集会造成交通中断,教育工会米却肯州抗议吁加薪等,瓜纳华托州多名警察被害,恰帕斯州一警局遇袭,军方、犯罪集团及当地社区间冲突不断已致逾千人逃离,格雷罗州突发地震,恰帕斯州等多州及下加利福尼亚州蒂华纳有强降雨,工会运动、社会治安、供应链中断及自然灾害风险高企持续预警。
截至当地时间2024年2月15日,在墨西哥运输组织联盟等工会组织下,墨运输从业者仍在全国大罢工,卡车司机堵塞了墨境内主要交通干线,至少九条高速公路交通受阻。该工会组织表示,目前不打算与当局谈判,因当局未达承诺;除示威封路外,运输业工会成员在罢工期间不运货,将货物留在仓库或路边以示抗议。
高速路上货物遭抢、司机被勒索是墨卡车司机长期面临的主要问题之一,而货物遭抢又导致货物保险费率上涨。早前的2月5日,墨西哥运输和货运联合会等工会的卡车司机在57D联邦高速墨西哥城-克雷塔罗路段等地举行罢工和堵路,谴责高速公路安全状况恶化,呼吁改善道路安全。组织者表示,约15万名司机参加活动。罢工司机称如政府不满足诉求,将举行更多堵路罢工。另外,当地时间1月31日下午,首都墨西哥城当局接到炸弹威胁,在国家石油公司(Pemex)行政大楼及周边发现一枚手榴弹。1月31日,全国工人工会(UNT)在墨西哥城和普埃布拉集会游行,要求每周工作时间从48小时减到40小时并提出其他福利诉求。1月30日,墨西哥左翼组织“人民革命阵线”(FPR)在首都游行,要求政府尊重墨西哥人民权利,造成相关地区交通中断。1月29日,墨西哥全国教育工作者联合会(CNTE)聚集成员在米却肯州莫雷利亚地区举行抗议,要求增加50%的工资及满足其他劳工诉求。另外,据墨西哥国家地震监测局(SSN)信息,当地时间2月17日18时,墨西哥南部格雷罗州(Guerrero)科约卡德贝尼特斯市(Coyuca de Benítez)以北方向约23公里发生5.0级地震,震源深度约23公里。另外,2月20日获悉,据墨西哥国家气象局(SMN)报告,坎佩切州(Campeche)、恰帕斯州(Chiapas)、塔巴斯科州(Tabasco)、瓦哈卡州(Oaxaca)、韦拉克鲁斯州(Veracruz)、金塔纳罗奥州(Quintana Roo)和尤卡坦州(Yucatán)将有大雨。2月5日,墨当局预警称,下加利福尼亚州边境城市蒂华纳将迎风暴、强降雨等不利天气并持续到2月8日。据悉,连续强降雨已在该市部分地区引发洪水。
鉴于2024年以来,墨西哥多地出现暴力事件,墨当局在下加利福尼亚州(Baja California)、瓜纳华托州(Guanajuato)、塔毛利帕斯州(Tamaulipas)、韦拉克鲁斯州(Veracruz)、塔巴斯科州(Tabasco)、哈利斯科州(Jalisco)和萨卡特卡斯州(Zacatecas)等七州部署4000余名军人强化社会治安。当地时间2024年2月17日上午,墨西哥瓜纳华托州科塔萨尔和圣路易斯·德·拉巴斯市(Cortazar y San Luis de la Paz)两地出现警察被袭案件,2名警察被犯罪团伙杀害,另有1名警察受伤。截至该案事发,2024年瓜纳华托州已有15名警察和1名消防员被枪杀。
另外,2月5日,墨西哥格雷罗州首府奇尔潘辛戈(Chilpancingo)多名公交司机遭攻击,其中4人被殴打致死,1人受重伤。2月6日,有摩托车手向一辆停在路边的出租车投掷爆炸物,车辆被烧焦。另外,1月21日,恰帕斯州劳达莱斯-马尔帕索(Raudales Malpaso)的一警局遭袭。23日,墨军方在该州埃尔波韦尼尔和拉格兰德萨(La Grandeza)与当地居民发生冲突。当天,一犯罪集团声称军方正与其对立的犯罪组织合作,威胁要对当局实施报复。此前的1月4日,墨西哥犯罪组织“哈利斯科新一代”和“锡那罗亚贩毒集团”在恰帕斯州奇科穆塞洛发生了为期三天的冲突,造成20多人伤亡。1月16日,奇科穆塞洛的新莫雷利亚村居民在试图进入村庄时与军事人员发生冲突。居民指责军方涉嫌为犯罪组织的活动提供便利,反对军队入驻。据悉,该州多地发生类似冲突,东南部地区已有超1500名居民逃离受影响区域。有报道称,锡那罗亚集团已利用部分社区来开展组织运作。未来一段时间,政府安全部队可能继续在该州行动,或导致与当地社区的进一步冲突。
当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,谋杀率仍然高企不下,治安状况堪忧。总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月执政以来,承诺在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,2019至2021年墨西哥每年发生的谋杀案均超过3万起,高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州和奇瓦瓦州。其中,政府数据显示,2021年瓜纳华托州凶杀案数量位居全国首位,2022年暴力犯罪率也居高不下,截至2023年6月已有35名政府官员和国民警卫队成员被杀,仍是墨西哥最危险的州。
2022年7月20日,中国外交部和驻墨西哥使馆发布通知,提醒侨胞近期谨慎前往格雷罗、塔毛利帕斯、奇瓦瓦等3州。另外,墨西哥近期针对赎金的虚拟绑架诈骗案件逐渐增多,最常见地区是墨西哥州、哈利斯科州、瓜纳华托州和下加利福尼亚州,目标通常是当地居民,但外国公民和劳工也可能成为受害者。2023年4月,中国驻墨西哥使馆发布通知称,近日多名在墨中国公民反映有不法分子冒用使馆电话诈骗,提醒中国公民提高警惕加以防范。受新冠疫情影响,墨西哥经济一度出现严重衰退,2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏,预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,专家建议驻(赴)墨西哥各地,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初,在近期敏感时期及未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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